美国国土安全部通过了新的H-1B签证规则。美国国土安全部的“关于取消H-1B现有的抽签制度，按照level高低来甄选，优先考虑高技能高薪的申请人”新规则已经获得通过，最终规则将于1月8日上线，60天后生效。

为了方便大家详细对比，先跟大家回顾一下旧的签证规定、抽签原则，及拜登的改革计划。

签证旧规

美东时间10月6日，美国劳工部DOL和美国国土安全部DHS发布H-1B新规：

大幅提高H-1B签证申请的最低工资标准——工资达不到标准就无法申请H-1B签证；

收紧H-1B申请人的专业限制——以前只需具有学位或同等经验，新规则要求从事专业必须和所学专业直接相关。

抽签旧制

H-1B抽签会进行两轮：

第一轮面向本研所有学位的学生，从中进行65,000个名额的抽取；

第二轮面向未中签的硕士及以上学历的申请者，从中抽取20,000个名额。

这种带有明显“偏向性”的抽签规则对研究生群体比较友好。

改革计划

拜登的改革计划主要就是在针对目前的H-1B签证限制：

更加支持高技能人才（high-skilled worker）；

放宽H-1B签证限额，控制拒签率；

在优先考虑高工资群体时要考虑到 “地区” 和“职业”的差异，而不再是单纯的将全国各地工资放在一起一刀切；

推翻川普“撤销H-1B签证配偶工作许可证”的规定；

给STEM专业的博士发绿卡。

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2021国安部签证新规

据联邦公报最新显示，美国国土安全部的“关于取消H-1B现有的抽签制度，按照level高低来甄选，优先考虑高技能高薪的申请人”新规则已经获得通过，最终规则将于1月8日上线，60天后生效。

意味着从2021年4月份起，H-1B签证将会按照新规则（职位高低），在老工资要求的基础上，进行抽签分配。

H-1B签证要求的薪资水平有4个级别，按照从低到高，分为1-4级，每个Level是根据当地的行业及岗位类型划分的，只看基本工资。一般新人都属于 Level 1—Level 2 范围。

根据新规则，当H-1B签证初始申请数量超过85,000份时，签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人，等4级的申请完毕后，再发给3级的人，以此类推，直至名额用完。而如果在最初的14天之内不满85,000份申请，官员将继续接受申请，直到达到上限。

国土安全部预测，根据新规则，最低级别（1级）的申请人都不会入选，2级别大概只有75%能在常规配额获签，20%在额外高等学历配额获签，3级和4级是100%抽签命中率。

也就是说，你的 Level越高（职位越高、工作经验越长、工资水平越高），获得H-1B的机率就越大。美国国土安全局表示，在2019财年，60%的H-1B工作岗位属于最低的两个工资水平，均低于当地工资中位数，与H-1B签证的目的相矛盾，这次改革是希望吸引高质量的外籍精英在美国工作，而目前的抽签制度诱使不少公司滥用H-1B，使用低廉的外籍劳工取代美国人的工作。

旧的H-1B抽签规则是：每年85,000个H-1B配额，所有人先从65,000个常规配额中参与抽签，而在常规配额中没中签的研究生及以上学历申请人，再从20,000个高等学历配额中参与抽签。

国土安全部的H-1B新规定，一方面来看，由工资决定获签与否，确实比抽签更透明，也避免雇主拿H-1B用较低工资水平套住员工。对于高水平、高技能的人才，以及愿意以高薪引进H-1B劳工的公司有利。但从另一方面看，对于刚毕业的初级员工要拿“高薪”实属不易，而且放眼各行业，或许IT科技行业将占据大部分H-1B名额，其他行业非高薪职业者的机会更加少。

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